Как работают безналичные жилищные субсидии? Субсидия жкх в рб Субсидии на оплату коммунальных услуг беларусь

В Беларуси вводится адресное субсидирование при строительстве жилья. Претендующие на господдержку граждане смогут брать кредиты в банках по коммерческим ставкам, а государство будет выделять субсидии на погашение части процентов по таким кредитам, а в отдельных случаях - и на погашение части основного долга. Такой механизм предусмотрен президентским указом №240, который опубликован сегодня на Национальном правовом интернет-портале. О том, на каких условиях будут предоставляться субсидии и кто сможет их получить, рассказал на пресс-конференции Александр Горваль, начальник управления жилищной политики Минстройархитектуры.

«Указ №240 долго вынашивался в недрах органов госуправления. Его появление вызвано тем, что государство в настоящее время запланировало привлекать не только прямые бюджетные ресурсы на поддержку жилищного строительства, но и ресурсы банковской системы, - отметил Александр Горваль. - Новый механизм позволит расширить объем кредитования и при этом уменьшить затраты бюджета».

Кто сможет получить?

На субсидии смогут претендовать категории граждан, перечисленные в указе №13 от 6 января 2012 года - все те, кто и раньше мог рассчитывать на льготный кредит. Но механизм распределения господдержки принципиально иной: по 240-му указу компенсация станет адресной и будет выделяться гражданам, а не банкам, как это происходит сейчас.

Субсидии будут предоставляться на уплату части процентов за пользование кредитом, а многодетным, молодым семьям и детям-сиротам - также на погашение основного долга по таким кредитам.

Как будет работать схема? Александр Горваль привел пример:

«Гражданин, имеющий право на получение господдержки по указу №13 при подходе очереди оповещается исполкомом либо органом госуправления (силовые структуры, где состоит на учете). Он обращается в банк, заключает договор на кредитование, предоставляет его в исполком. Исполком производит начисление субсидии в погашение кредита. Если ставка, условно, 20% годовых, то договор заключается на 20%, а уже расчетно определяется тот объем субсидии, который будет гражданину начисляться».

Размер субсидий на уплату процентов составит:

• многодетным семьям с тремя несовершеннолетними детьми - ставка рефинансирования плюс 2 процентных пункта;
• многодетным семьям с четырьмя и более детьми - ставка рефинансирования плюс 3 процентных пункта;
• многодетным семьям, имеющим не менее троих детей в возрасте до 23 лет (если они учатся, совместно проживают), - ставка рефинансирования плюс 2 процентных пункта;
• другим гражданам, имеющим право на господдержку, - ставка рефинансирования минус 2 процентных пункта.

Размер субсидии будет определяться исходя из количества членов семьи, нормируемых размеров жилого помещения и предельного норматива стоимости строительства. Субсидия будет выплачиваться ежемесячно в период кредитования, ее размер будет корректироваться в зависимости от изменений ставки рефинансирования, при изменении состава семьи.

«Финансовая нагрузка на граждан немного увеличится»

Наряду с тем, что выплаты по кредитам с субсидией будут приближены к размерам выплат по льготным кредитам на условиях указа №13, финансовая нагрузка на очередников все же немного увеличится. Начальник управления Минстройархитектуры назвал конкретные цифры. Допустим, семья из трех человек строит квартиру площадью 60 кв. м при нормативе стоимости квадратного метра 660 рублей, кредит выдан на 35 тысяч рублей. Сейчас такая семья платит в месяц по кредиту 224 рубля, а с субсидией будет платить 347 рублей. Семья из 4 человек платит 298 рублей, будет платить 463 рубля. Многодетная семья с тремя детьми заплатит уже не 45 рублей, как сейчас, а все 80 рублей. Полностью погашать основной долг и проценты государство будет только многодетным семьям, имеющим четверо и более детей.

«Здесь дополнительно привлекаются и средства граждан, но, на наш взгляд, это подъемные средства, которые можно выплачивать для того, чтобы улучшить свои жилищные условия» , - подчеркнул Александр Горваль.

Какие банки будут участвовать?

«Под указ на сегодняшний день оценочно определено 135 млн рублей: 60 млн „Беларусбанка“ и 75 млн „Белагропромбанка“. Это средства тех банков, которые активным образом участвовали в подготовке указа и первыми вступят на путь его реализации, - пояснил Александр Горваль. - Что касается иных банков, то мы с ними тоже работали в процессе подготовки указа. Они хотят еще присмотреться к этому законодательному комплексу, чтобы увидеть там свой интерес. Будет существовать перечень коммерческих банков, которые изъявят желание работать в этой системе. Этот перечень нужен для того, чтобы гражданин знал, куда обратиться за заключением кредитного договора, если он имеет право на субсидию».

175 млн рублей - это средства только двух банков, с помощью которых в ближайшие годы можно построить порядка 4000 квартир.

«Учитывая, что сейчас избыточная ликвидность у целого ряда коммерческих банков и они ищут проекты, я думаю, будут и другие желающие. И они уже заявлялись на работу в этой системе. Поэтому ресурс будет больший, - добавил представитель Минстройархитектуры. - Тут одно ограничение существует - возможности бюджета. На 135 млн сейчас бюджет имеет возможность проиндексировать».

«Это шаг к рыночным отношениям»

На пресс-конференции журналисты поинтересовались: не пора ли вовсе отменить указ №13 о льготном кредитовании. Такие призывы сегодня звучат в комментариях под каждой статьей о господдержке.

«Критика на форумах имеет под собой определенную почву. Получается так, что человек самый бедный может получить в собственность очень дорогую вещь. А человек среднего достатка, который не попадает под льготы, уже не может. Дисбаланс существует, - признал Александр Горваль. - Тут нужна некоторая поэтапность. Первый этап пройден. Если раньше деньги напрямую вливались в „Беларусбанк“ и за счет этих денег давались льготные кредиты, то теперь бюджет дает только компенсацию процентной ставки, а основное тело кредита финансируется за счет банка. То есть это шаг к рыночным отношениям. В будущем, возможно, 13-й указ потеряет свою актуальность. Но для этого надо, чтобы ставка рефинансирования и инфляционные процессы стабилизировались. Когда кредиты будут под 2-3%, тогда государство сможет сконцентрироваться на арендном, социальном жилье, которое не переходит в собственность».

Александр Горваль, начальник управления жилищной политики Министерства архитектуры и строительства Беларуси, во время пресс-конференции в агентстве Белта отвечал на волнующие людей вопросы об адресных жилищных субсидиях. Intex-press собрала самые важные вопросы и ответы.

Вопрос: Что собой представляет государственная жилищная субсидия, чему на смену она приходит и для чего?

Ответ: В целом, платежи по кредитам будут не намного выше, чем те, которые предоставляли по 13-му указу. Указ №240 представляет новую систему господдержки. Это не значит, что прежнее все разрушается, отменяется. Это дополнительный механизм, который направлен на то, чтобы привлечь дополнительные кредитные ресурсы, потому что льготных кредитов с каждым годом становится все меньше. Субсидии будут адресными. Благодаря им кредиты коммерческих банков станут доступнее. Например, если сейчас кредит в банке дают под 17-20% на жилищное строительство на общих условиях, а этот кредит будет брать человек, который имеет право на субсидию, то ему будут компенсировать или проценты, или и проценты, и основной долг. Например, многодетной семье с тремя детьми погасят проценты за пользование кредитом (ставка рефинансирования + 2%, то есть по нынешней ставке рефинансирования погасят 14% от процентной ставки по кредиту), и основной долг (95%).

Вопрос: Что нужно сделать молодой семье, чтобы получить адресную субсидию, если мы только стоим в очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий?

Ответ: Ждать своей очереди. Как только она подойдет, исполком предложит строительство, и, если вы будете иметь на это право, вам начислят субсидию.

Вопрос: Семья с одним ребенком, нуждающаяся в улучшении жилищных условий, попадает под действие указа №240?

Ответ: Да, на одного ребенка также предусмотрена субсидия на погашение основного долга. Но надо дождаться, когда подойдет очередь. Люди посчитали, что раз речь идет о коммерческих кредитах, то субсидии будут предоставляться без очереди. Но это не так.

Вопрос: Имеет ли право молодая семья с двумя детьми на субсидию, если семья не из числа малообеспеченных?

Ответ: Нет. Если семья не малообеспеченная, то государственной поддержки нет.

Вопрос: В указе вообще ничего не понятно насчет строительства индивидуальных домов. Очередь на квартиры и дома общая или нет?

Ответ: Очередь на квартиры и на строительство домов общая, а финансирование раздельное. Каждый год постановлением правительства определяется объем господдержки, который пойдет на многоквартирное и индивидуальное жилье. Если человек, чья очередь подошла, хочет строить жилой дом, то деньги он будет получать из ресурсов на индивидуальное жилье. Для тех, кто захочет строить квартиру, деньги будут браться из ресурсов на многоквартирное строительство.

Вопрос: Когда можно будет увидеть список коммерческих банков, кредитующих строительство с адресной субсидией?

Ответ: Список коммерческих банков появится после вступления в силу 6 августа 2017 года указа №240. Будет опубликован также перечень тех жилых домов, которые будут строиться по этому указу.

Вопрос: У нас семья из четырех человек, воспитываем ребенка-инвалида. Сейчас нам предложили строить квартиру (долевое строительство), но договор мы еще не подписывали. Раньше мы имели право на льготный кредит и одноразовую субсидию. А как теперь (после 240-го указа) мы будем строиться?

Ответ: Вы имеете право на включение в списки семей, воспитывающих детей-инвалидов. Такие семьи имеют определенные преференции, но получить их можно только в порядке очереди. Для получения субсидий по указу №240 необходимо соблюдение трех условий: должна подойти очередь на получение жилья, заявитель должен попадать в определенные категории и получить разрешение исполкома.

Вопрос: Можно ли получить субсидию при покупке жилья на вторичном рынке?

Ответ: Нет. Указ №240 не субсидирует покупку жилья, а только строительство и реконструкцию. То есть, если семья покупает жилье на вторичном рынке, субсидия не выдается.

Кто имеет право на получение адресной жилищной субсидии

Малообеспеченные семьи, состоящие на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, которые:

являются многодетными;

в которых воспитываются дети-инвалиды или в составе семьи есть инвалиды с детства первой и второй группы;

проживают в жилых помещениях, признанных непригодными для проживания;

проживают не менее 10 лет в общежитиях.

Важно. Молодые и многодетные семьи, заключившие кредитные договоры на получение коммерческих кредитов на строительство жилья до 6 августа включительно, смогут получить финансовую поддержку государства на прежних условиях (по указу №585).

29 августа президент подписал указ о безналичных жилищных субсидиях. Говоря простым языком, некоторым гражданам будут помогать оплачивать коммунальные услуги. Заработает система с 1 октября. Пока что система тестируется. В Министерстве ЖКХ говорят, что предварительно около 10% семей получат помощь от государства. Так кому же положены субсидии? И как их получить?

Кому писать заявление?

Безналичные жилищные субсидии на оплату коммуналки будут начисляться двумя способами: выявительным и заявительным. В первом случае ничего не надо делать – система сама все проверит и начислит субсидию в жировку. Во втором случае надо написать заявление.

Выявительный принцип относится только к пенсионерам и людям, получающим пенсию по инвалидности. Система ЕРИП проанализирует, сколько получает пенсионер и сколько он платит за коммуналку. Если коммуналка стоит более 20% пенсии горожанина или 15% жителя села, то разницу государство субсидирует. Это будет безналичный платеж. В жировке отдельной строчкой пропишут, сколько от государства получено денег, и на эту же сумму уменьшится оплата ЖКХ. Заявление в этом случае писать не надо. Вот если вам не начислили субсидию, а вы считаете, что это несправедливо, тогда пишете заявление.

Важно! Работающие пенсионеры и инвалиды должны сами писать заявление на получение субсидии.

Если вы просто получаете маленькую зарплату и подпадаете под формулу (смотри «Будь в курсе!»), вы должны написать заявление в расчетно-справочном центре на получение субсидии.

Если пенсионер живет вместе с работоспособным сыном, дочкой (или те просто зарегистрированы в данной квартире), в этом случае также надо писать заявление на получение субсидии.

Когда и куда надо нести заявление?

Заявления на получение субсидии надо нести в расчетно-справочный центр. Принимаются заявления с 1 октября.

Какие коммунальные услуги государство субсидирует?

Во-первых, только те коммунальные услуги, которые вписываются в норматив потребления. Если у вас превышение по воде, электричеству, квадратным метрам, то вам посчитают только субсидируемую часть коммуналки. Все, что свыше норм потребления, вы будете оплачивать сами.

Во-вторых, государство субсидирует только основные жилищно-коммунальные услуги плюс возмещение по освещению, уборке подъезда, электричеству, которое затрачивается на движение лифта. Отопление также субсидируется. А вот на те услуги, от которых можно отказаться (обслуживание домофона, видеокамеры, телеканалы, радио и т.д.), государство предоставлять помощь не будет.

Пример 1

У вас коммуналка составляет 50 рублей, а пенсия у вас 200 рублей. При этом нормативное потребление у вас 30 рублей, сверхнормативное - 15, а дополнительные услуги стоят 5 рублей. В этом случае субсидия вам не положена.

Пример 2

Коммуналка составляет 50 рублей, а пенсия - 100 рублей. При этом нормативное потребление тянет на 30 рублей, сверхнормативное - 15, а дополнительные услуги - 5 рублей. В этом случае вам положена субсидия в размере 10 рублей. Итого, вместе с помощью государства, вы заплатите 40 рублей.

Какие доходы будут учитывать при начислении субсидии?

Полный список доходов, которые будут суммировать, определит Совмин ближе к 1 октября. Понятно, что учтут пенсии, зарплату с основного места работы. А вот учитывать ли доходы из-за границы, стипендии, алименты и т.д., решит правительство. Известно лишь, что считать будут по начисленным платежам – то есть без учета налогов, которые вы заплатите.

По выявительному принципу (инвалидам, пенсионерам) будут рассчитывать доходы и коммуналку за три последние месяца. Точно так же субсидию будут выдавать на три месяца. Дальше система вновь проанализирует доходы и оплату коммуналки. Напомним, делать это система будет автоматически. По заявительному принципу проанализируют доходы за последние 6 месяцев и так же дадут субсидию на 6 месяцев – чтобы людям не приходилось часто носить бумажки и получать разрешение.

Получат ли субсидию тунеядцы?

Нет, неработающие граждане не будут получать субсидию. Получат только те неработающие, которые зарегистрированы в центре занятости и имеют основания на помощь государства.

Точно также не положена субсидия тем, у кого в собственности две квартиры или же если вы сдаете квартиру, комнату, угол и т.д. Считается, что вы сами можете заработать на коммуналку.

БУДЬ В КУРСЕ!

Какова формула расчета субсидии?

Есть очень простой способ узнать, полагается ли вам субсидия. Например, в Минске два пенсионера живут вместе. Им надо сложить их пенсии и разделить на пять (получается 20% дохода) и сравнить полученную сумму со стоимостью жировки (основных коммунальных услуг в пределах норм потребления). Если коммунальный платеж превышает 20% общего дохода, то вам субсидия положена.

Она смягчает для уязвимых категорий населения последствия повышения цен на услуги ЖКХ. О том, кто имеет право на субсидию, какие субсидируются траты – на эти и другие вопросы отвечает начальник расчетного центра г. Орши КПУП «Витебский областной расчетно-справочный центр» Тереса Парусова.
Согласно подпункту 1.2 пункта 1 Указа Президента Республики Беларусь от 29 августа 2016 г. №322 «О предоставлении безналичных жилищных субсидий» (далее – Указ №322) безналичные жилищные субсидии (далее – БЖС) предоставляются собственнику жилого помещения, нанимателю жилого помещения государственного жилищного фонда, члену организации застройщиков (далее – гражданин), а в случае совместного проживания с гражданином членов его семьи – гражданину и проживающим совместно с ним членам его семьи (далее – семья).
Получить БЖС имеет право гражданин (семья), проживающий в городе и поселке городского типа, у которого ежемесячная сумма платы за ЖКУ, а также возмещение расходов на электроэнергию превышают 20 процентов среднемесячного совокупного дохода. А также граждане (семьи), живущие в сельском населенном пункте, у которых ежемесячная сумма платы за ЖКУ, а также возмещение расходов на электроэнергию превышают 15 процентов среднемесячного совокупного дохода.
Неработающие пенсионеры и неработающие совершеннолетние инвалиды, если совместно с ними не проживают трудоспособные члены семьи, получают субсидию автоматически. При условии, что их траты на оплату ЖКУ превышают 20 или 15 процентов соответственно. Это называется выявительный принцип.
Остальные могут обратиться по вопросу предоставления БЖС путем подачи заявления о предоставлении БЖС. Заявление и пакет документов необходимо подавать в расчетный центр. Это называется заявительный принцип. Заявление и документы подаются собственником жилого помещения, нанимателем жилого помещения государственного жилищного фонда, членом организации застройщиков (далее – заявитель) по месту его жительства в организацию, осуществляющую учет, расчет и начисление платы за ЖКУ. При этом не предусмотрена возможность подачи заявления о предоставлении БЖС собственником жилого помещения, не зарегистрированным в данном жилом помещении по месту жительства либо зарегистрированным в нем по месту пребывания.
– Какие оплаты субсидируются, а какие нет?
– Подпунктом 1.1 пункта 1 Указа №322 установлено, что безналичные жилищные субсидии являются формой государственной поддержки граждан для частичной оплаты жилищно-коммунальных услуг по техническому обслуживанию, капитальному ремонту, санитарному содержанию вспомогательных помещений жилого дома, горячему и холодному водоснабжению, водоотведению (канализации), газо-, электро- и теплоснабжению, снабжению сжиженным углеводородным газом от индивидуальных баллонных или резервуарных установок, техническому обслуживанию лифта, обращению с твердыми коммунальными отходами, а также возмещения расходов организаций, осуществляющих эксплуатацию жилищного фонда и (или) предоставляющих жилищно-коммунальные услуги, на электроэнергию, потребляемую на освещение вспомогательных помещений и работу оборудования, в том числе лифтов, в многоквартирном жилом доме, в жилых помещениях государственного и частного жилищного фонда.
Не субсидируются оплаты основных видов ЖКУ, потребленных сверх установленных норм, а также оплаты дополнительных видов ЖКУ: обслуживания запорно-переговорных устройств, видеонаблюдения и так далее. То есть тех, от которых человек может отказаться.
– Как рассчитывать доход семьи и размер субсидии?
– По выявительному принципу: принимаются в расчет среднемесячный совокупный доход гражданина (семьи) за календарный квартал, предшествующий кварталу принятия решения о предоставлении субсидии. По заявительному: принимается в расчет среднемесячный совокупный доход гражданина (семьи) за шесть месяцев, предшествующих месяцу обращения с заявлением о предоставлении БЖС. Доходы гражданина (семьи), которые берутся в расчет БЖС, определены Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 27.09.2016 г. №778 «Об определении совокупного дохода для предоставления безналичной жилищной субсидии» и приложением к данному постановлению.
Решение о предоставлении БЖС принимается местным исполнительным и распорядительным органом. Размер БЖС для каждого получателя будет определяться индивидуально по решению местных исполкомов с учетом площади жилого помещения, количества проживающих в данном жилом помещении граждан, объема потребляемых ЖКУ и других факторов.
– На какое время выдают субсидию, и кто ее не получает?
– По выявительному принципу – на квартал, т. е. на три месяца, по заявительному принципу – на полгода.
БЖС не предоставляется гражданину (семье) в случае, если за календарный квартал, предшествующий кварталу, в котором принимается решение о предоставлении безналичной жилищной субсидии по выявительному принципу, или за шесть календарных месяцев, предшествующих месяцу обращения за предоставлением безналичной жилищной субсидии по заявительному принципу, гражданин и проживающие совместно с ним члены его семьи имели в Республике Беларусь в собственности более одного жилого помещения или одно жилое помещение и более одной доли в праве общей собственности на жилые помещения, за исключением многодетных семей; сдавали по договору найма (поднайма) жилое помещение; являлись собственниками имущества частного унитарного предприятия, местонахождением которого является жилое помещение, в котором проживает гражданин (семья), а также неработающие, не состоявшие на учете в качестве безработного в управлении по труду, занятости и социальной защите.
– Как узнать, что субсидия предоставлена?
– Сумма предоставленной субсидии указывается в извещении о размере платы за ЖКУ и платы за пользование жилым помещением (в жировке).

Безналичные жилищные субсидии.

С 1 октября 2016г. в Республике Беларусь начала работать новая система предоставления государственной помощи для частичной компенсации при оплате жилищно-коммунальных услуг. Цель Указа № 322 от 29 августа 2016г. « О предоставлении безналичных жилищных субсидий» - социальная защита более уязвимой части общества.

Куда обращаться за назначением субсидии.

Безналичные жилищные субсидии будут предоставляться на основе выявительного и заявительного принципов.По выявительному принципу помощь государства смогут получить неработающие пенсионеры или неработающие совершеннолетние инвалиды, если совместно с ними не проживают трудоспособные члены семьи. Этой категории граждан субсидия будет назначена автоматически, никаких справок и документов собирать не нужно.Другим категориям граждан, рассчитывающим на получение государственной поддержки, с заявлением и пакетом документов необходимо будет обратиться в службу субсидирования КУП по оказанию услуг «Единый расчетно- справочный центр г. Барановичи, ул. Пионерская 87/3 Получить информацию по вопросам предоставления субсидий можно по телефону 65-97-79.

На какой срок будет предоставляется субсидия.

Субсидия неработающим пенсионерам и инвалидам на основе выявительного принципа предоставляется на 3 месяца и продлевается автоматически. Для всех остальных – на 6 месяцев. Для продления предоставления субсидии необходимо будет обратиться в службу субсидирования.

Какие жилищно-коммунальные услуги будут субсидироваться.

Безналичные жилищные субсидии являются формой государственной поддержки граждан для частичной оплаты:

жилищно-коммунальных услуг (ЖКУ) по :

Техническому обслуживанию;

Капитальному ремонту;

Санитарному содержанию вспомогательных помещений жилого дома;

Горячему и холодному водоснабжению;

Водоотведению (канализации);

Газо-, электро- и теплоснабжению;

Снабжению сжиженным углеводородным газом от индивидуальных баллонных или резервуарных установок;

Техническому обслуживанию лифта;

Обращению с твердыми коммунальными отходами;

возмещения расходов организаций, осуществляющих эксплуатацию жилищного фонда и (или) предоставляющих жилищно-коммунальные услуги, на :

Электроэнергию, потребляемую на освещение вспомогательных помещений и работу оборудования, в том числе лифтов, в многоквартирном жилом доме;

Кто имеет право на субсидию.

Государство компенсирует затраты на оплату ЖКУ, превышающие 20% от совокупного дохода семьи(или отдельного гражданина) в городе и 15% -в сельской местности. Но это все касается только оплаты коммунальных услуг без превышения нормативов, утвержденных Постановлением Совета Министров РБ № 789 от 30.09.2016г. для расчета безналичных жилищных субсидий.

Кто не получит безналичную жилищную субсидию.

В оформлении госпомощи будет отказано, если гражданин и проживающие совместно с ним члены его семьи:

Имели в Республике Беларусь в собственности более одного жилого помещения или одно жилое помещение и более одной доли в праве общей собственности на жилые помещения, за исключением многодетных семей;

Сдавали по договору найма (поднайма) жилое помещение;

Являлись собственниками имущества частного унитарного предприятия, местонахождением которого является жилое помещение, в котором проживает гражданин (семья);

7 июня 2018г. был принят Указ Президента Республики Беларусь № 225 « О безналичных жилищных субсидиях» расширяющий категорию граждан, которым будет предоставляться БЖС по выявительному принципу. К ранее получающим субсидию по выявительному принципу неработающим пенсионерам, инвалидам добавились:

— граждане, осуществляющие уход за ребенком в возрасте до 3 лет, ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет и получающим соответствующие пособия в органах по труду, занятости и социальной защите;

— граждане, получающие пособие по уходу за инвалидом 1 группы либо лицом, достигшим восьмидесятилетнего возраста.