Готовый бизнес-план хостела (с фин. расчетами). Запрет хостелов в жилых домах: закон не за горами? Информационная безопасность в отеле. В Казани состоится конференция "Кибер- и информационная безопасность: как не потерять…

Готовый бизнес-план хостела (с фин. расчетами)

Хостел (hostel ) - это небольшая гостиница эконом-класса, в номере которой помещается от 2 двух до восьми человек. Первый российский хостел открылся 16 лет назад в Санкт-Петербурге. Национальная хостел-ассоциация (Russian Youth Hostel Assosiation RYHA) была основана в 1993 году.

Понятие хостел (hostel) связано с хостел-движением, которое объединяет всех путешественников «дикарем» независимо от национальности, вероисповедания или каких-либо политических убеждений. В данное время в московских хостелах останавливаются только иностранцы. Это не связано с дешевыми хостелами. Привлекает, в первую очередь, атмосфера, общение на английском и возможность найти друзей из самой неожиданной страны.

Бизнес-план содержит укрупненные данные по проекту, отражает концепцию проекта и является техническим заданием для подбора помещения и дальнейшей проработки с учетом требований органов власти и партнеров.

Потребность хостела в инвестициях

Для открытия хостела требуется *** млн. руб. одним траншем за счет собственных средств на срок *** года (*** месяцев), возврат транша с *** -го по *** -й месяц включительно.

Сроки реализации проекта:

1. подбор нежилого помещения: *** месяц,
2. подготовительный ремонт, закупка мебели, оборудования: *** месяц,
3. открытие хостела: *** месяц,
4. окончание возврата вложенных средств: *** месяц.

Концепция хостела

Для открытия хостела планируется арендовать нежилое 4-х комнатное помещение на удалении от центра города площадью 100 кв. м не дороже *** тыс. руб. / помещение / месяц.

*** руб. / чел. / сутки.

Дополнительные услуги и доп. питание в стоимость проживания не включено.

Структура площадей хостела

Общая площадь хостела - 100 кв. м.

Номерной фонд хостела

Хостел рассчитан на единовременное размещение *** гостей на двух ярусных кроватях в 4 жилых комнатах.

Производственные параметры хостела

Средняя стоимость проживания в хостеле - *** руб. / чел. / сутки, суммарная выручка оценивается в *** тыс. руб. / месяц.

Персонал проекта

Для обеспечения деятельности хостела требуется *** штатных единиц с фондом оплаты труда *** тыс. руб. / месяц.

Ключевые финансовые показатели хостела:

1. среднемесячная выручка - *** тыс. руб. / месяц;
2. среднегодовая выручка - *** млн. руб. / год;
3. суммарная выручка за прогнозный период (3 года) - *** млн. руб.;
4. налоговые отчисления за прогнозный период (3 года) - *** млн. руб.;
5. чистая прибыль за прогнозный период - *** млн. руб.;
6. среднемесячный доход владельца проекта (после уплаты налогов и возврата вложенных средств) - *** тыс. руб. / месяц;
7. доля чистой прибыли в выручке - ** %;
8. IRR проекта: *** %;
9. PI проекта: *** б/р;
10. NPV проекта: *** млн. руб.

Маркетинговый обзор отрасли

По данным Ростуризма, в 2017 году в России отдохнули 50 миллионов российских туристов, это на 14 процентов больше, чем в 2016 году.

Следующий чемпионат мира по футболу пройдет в России в 2018г. в 11 городах: Москве, Санкт-Петербурге, Сочи, Калининграде, Екатеринбурге, Казани.

2018 год стал беспрецедентным для въездного туризма России. Если раньше наша страна в качестве туристического направления особой популярностью у иностранцев не пользовалась, то в 2018 году она получила колоссальное конкурентное преимущество по отношению к другим направлениям из-за дешевизны национальной валюты.

Оценки количества мини-гостиниц и хостелов в России сильно расходятся. По оценке председателя московского представительства ассоциации «Межрегиональное объединение развития индустрии хостелов» Романа Сабиржанова, в России работает около 1 тыс. хостелов , из них около 80 % расположено в жилых многоквартирных домах.

По оценке специалистов из «Лиги хостелов», в Москве, работает примерно 360 хостелов, в Санкт-Петербурге — 370 .

В Москве средняя цена проживания в хостеле - 800 рублей в сутки, в Санкт-Петербурге - 600-650 .

Длительность пребывания путешественников в российских хостелах, по статистике, составляет среднем 1-2 ночи. В Санкт-Петербурге показатель немного выше: 2-3 ночи.

Готовый бизнес-план содержит 105 страниц, 38 таблиц, 22 графика, 5 диаграмм и 1 рисунок.

• Пятница, 13 Май 2016 00:00

• Прочитано 32909 раз
• СПЕЦИАЛЬНОЕ ВИДЕО В ТЕМУ:

Государственная Дума РФ на пленарном заседании 13 мая рассмотрела законопроект, запрещающий размещение гостиниц и хостелов в жилых помещениях. Проект федерального закона "О внесении изменения в статью 17 Жилищного кодекса Российской Федерации" (в части запрета использования жилых помещений в качестве гостиницы, иного средства временного размещения, а также предоставления в них гостиничных услуг) принят в первом чтении единогласно. За проголосовали 416 депутатов.

Как сообщалось ранее, законопроект поступил в Государственную Думу РФ 7 сентября 2015 года. Первоначально его внесла группа депутатов во главе с председателем думского комитета по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству Галиной Хованской. К настоящему времени число инициаторов принятия законопроекта расширилось до 34 человек.

В пояснительной записке к документу указано, что использование жилых помещений в качестве мини-гостиниц ведет к нарушению жилищных прав жителей домов, проживающих в смежных с хостелами квартирах. Кроме того, депутаты обращали внимание, что деятельность по оказанию гостиничных услуг может осуществляться лишь после перевода жилого помещения в нежилое.

При этом Жилищный кодекс не исключает возможности перевода в нежилое помещение квартиры в многоквартирном доме при условии, что эта квартира находится на первом этаже. Либо, если квартира находится выше первого этажа, под ней должны располагаться помещения, также не являющиеся жилыми. Для организации в таком помещении хостелов или мини-гостиниц должен быть организован отдельный вход, соблюдаться требования пожарной безопасности и гигиенические нормативы.

Комитет Госдумы по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству рассмотрел законопроект 7 октября 2015 года и рекомендовал принять его в первом чтении.

Однако голосование по законопроекту, определяющему судьбу хостелов, неоднократно переносилось. Против принятия такого закона выступили представили хостельного рынка, ряд экспертов индустрии гостеприимства, а также некоторые федеральные ведомства, в том числе и Минкультуры РФ, представители которого пообещали подготовить альтернативный вариант закона .

Для обсуждения дальнейшей судьбы законопроекта "О внесении изменения в статью 17 Жилищного кодекса Российской Федерации" были организованы парламентские слушания, участники которых 9 февраля поддержали законопроект, и рекомендовали Госдуме РФ принять его в первом чтении .

Впрочем и после этого голосование по законопроекту неоднакратно переносилось. По одной из версии, ранее озвученной бизнес-омбудсменом Борисом Титовым, скандальный документ должен был рассмотреть лишь следующий созыв нижней палаты российского парламента. Последний раз рассмотрение "закона о хостелах" было перенесено на неопределенный срок в ходе заседания Государственной Думы 12 апреля.

Наконец, 12 мая 2016 года на заседании Совета думы было принято решение внести законопроект на рассмотрение нижней палаты российского парламента. На следующий день, 13 мая, он был рассмотрен и принят в первом чтении единогласно. За принятие законопроекта высказалось 416 депутатов. О своей поддержке законопроекта заявили руководители фракций "Единая Россия" и "Справедливая Россия".

Как заявил докладчик, депутат от Сергей Катасонов, депутаты и члены правительства после дискуссий пришли к согласию. По словам депутата, собственники квартир могут распоряжаться своим жильем только в рамках, установленных Жилищным Кодексом. Любое проживание в квартире людей, не имеющих к ней отношение, является признаком коммерческой деятельности, которая запрещена в рамках Жилищного Кодекса.

По словам депутата, хостелы, размещенные в жилых домах мешают работе "нормальных хостелов", которое возникают и развиваются на базе нежилых помещений и отдельно стоящих строений.

Содокладчик, Галина Хованская, сослалась на растущий поток жалоб, в том числе от жителей Москвы и Санкт-Петербурга и даже процитировала несколько писем, авторы которых умоляли депутатов запретить работу хостелов в жилых домах. По словам депутата, практически все подразделения российского правительства были за принятие закона. Единственным сторонником "туризма на нарах", подчеркнула Галина Хованская, было Минкультуры, которое и блокировало принятие закона. Именно отсутствие единой позиции российского правительства по этому вопросу, долгое время и мешало рассмотрению "закона о хостелах".

Противники данного закона уверены, что его принятие в нынешнем виде поставит под угрозу большую часть хостельного рынка, который сформировался на базе жилой недвижимости. Как показало исследование, проведенное Лигой хостелов в декабре 2015 года, около 80% мини-отелей и апартаментов Москвы расположены в жилом фонде. По некоторым данным, только с рынка Москвы может уйти около 70% хостелов, причем часть просто уйдет "в тень".

Их оппоненты, в том числе среди чиновников, утверждают, что хостелы такого рода сами по себе несут угрозу спокойствию и безопасности местных жителей, не соблюдают требования пожарной безопасности, гигиенические и прочие нормативы. Эту позицию в частности отстаивает и руководство Роспотребнадзора.

Ранее сообщалось, что московское управление Роспотребнадзора в 2015-2016 годах приостановило работу 26 хостелов, причем на работу хостелов поступило 550 жалоб.

Как сообщалось ранее, с 10 марта началась массовая проверка столичных хостелов, причем две трети проверенных средств размещения оказались "резиновыми квартирами ". По данным департамента национальной политики, межрегиональных связей и туризма Москвы, лишь 122 хостела из 352 в Москве соответствуют предъявленным требованиям, т.е. около 70% столичных хостелов работают с теми или иными нарушениями.

Стоит отметить, что принятие "закона о хостелах" в первом чтении пока не имеет никаких правовых последствий для хостельного рынка. Для того чтобы данный закон вступил в силу, его нужно принять в трех чтениях, утвердить в Совете Федерации, после он должен быть подписан Президентом РФ.

Напоминаем, что проблему и перспективы существования рынка хостелов в условиях менящегося российского законодательства рассмотрели участники круглого стола, проведенного сайт 17 февраля 2016 года:

Чтобы всегда оставаться в курсе новостей и событий гостиничной индустрии, а также следить за обновлениями на – подпишитесь на еженедельную рассылку. Это бесплатно.

СПЕЦИАЛЬНОЕ ВИДЕО В ТЕМУ:

Календарь гостиничной индустрии

Новости поставщиков

• Российский Стартап HOTY - электронный консьерж для гостиничной индустрии

• Специальное обращение команды Hotel Advisors: представление услуги "удаленный менеджер по доходам".

• По канонам пяти звёзд – что говорят отельеры о продукции Tork.

• Форум загородных отельеров. С 22 по 24 апреля. Event-отель Конаково Ривер Клаб.

• AZIMUT Смоленская Москва принимает участников "Moscow Hospitality Conference 2018. Гостиничные решения".

• Компания dormakaba приглашает на выставку в рамках форума индустрии архитектурного стекла ARCHGLASS 2018.

• ТМ Tork запустила обновленную туалетную бумагу с гладким тиснением для 4-5-звездочных отелей.

• Бизнес-завтрак для отельеров Петрозаводска: курс на revenue management задан.

• Информационная безопасность в отеле. В Казани состоится конференция "Кибер- и информационная безопасность: как не потерять…

• Network Северо-Запад: Ежегодный Международный Форум по отельному бизнесу и индустрии гостеприимства.

• Аналитика гостиничного рынка продолжает экспансию вглубь страны: мероприятие в Новосибирске.

• Booking.com открыл новый офис в Новосибирске, который будет отвечать за работу с партнерскими объектами размещения…

• История развития делового туризма в России: клиентский сервис, работа с отелями, работа с авиакомпаниями –…

• Инструментарий продаж и основные заблуждения отельеров - выступление Hotel Advisors на West HoReCa Forum 2018.

• Мобильное приложение Logus HMS.

• iQonnect от Vileda Professional – новый уровень эффективности.

• Компания Hotel Advisors провела бизнес-завтраки по рыночной аналитике и основам revenue management для отельеров Челябинска…

• Китайские инвестиции в российский туризм обсудят в Москве на Российско-Китайском туристическом форуме в марте.

• dormakaba приглашает на выставку Securika/MIPS 2018!

• Новости Edelink: Ecvi подружился с 1С.

• "Эдельвейс" покоряет Якутию.

• В Казани прошла конференция, посвященная безопасности в отелях во время Чемпионата мира по футболу.

• «Туризм в России: шансы и вызовы ЧМ-2018» - II-я ежегодная конференция «Ведомостей».

• На рынке гостиничного образования – новый игрок: тренинг-центр Галины Анохиной, запустивший первый мастер-курс "Искусство быть…

• Ежегодный бизнес-завтрак компании Hotel Advisors. Обзор операционных показателей Нижнего Новгорода за 2017 год. Тенденции и…

• В Казани пройдет конференция по безопасности в отелях во время Чемпионата мира по футболу.

• Чемпионат мира по футболу 2018: новый вызов для сферы гостеприимства.

• Инструменты TravelLine официально интегрированы с автоматизированной системой управления OPERA 5.5.

• Ежегодный бизнес-завтрак компании Hotel Advisors. Обзор операционных показателей Санкт-Петербурга за 2017 год. Тенденции и…

• Гостиничный комплекс "Альфа" (Измайлово) перевел отель под управление системой автоматизации Logus HMS от Libra Hospitality.

• "Эделинк" продолжает завоевывать регионы.

• ИСКУССТВО БЫТЬ ТРЕНЕРОМ. Мастер-курс Галины Анохиной - вход в новую профессию гостиничного тренера.

• 10:48 — REGNUM

  Закон о запрете хостелов в жилых домах оставит город на Неве без массового туриста и увеличит ряды безработных. Чтобы выжить, предпринимателям придется уйти «в тень», считают эксперты.

  На взятки денег не хватит

  В пятницу, 13 мая, в Госдуме одобрили поправки в Жилищный кодекс, получившие известность как «закон о запрете хостелов». Авторы инициативы во главе с председателем комитета Госдумы по жилищной политике и ЖКХ Галиной Хованской увидели в хостелах и мини-гостиницах, располагающихся в многоквартирных домах, зло сродни ночлежкам. Как следует из пояснительной записки к законопроекту, использование помещений в таком качестве нарушает права собственников — соседей. Поэтому, согласно поправкам, малые гостиницы, в том числе хостелы, могут располагаться в многоквартирном доме лишь при условии перевода помещения в нежилое.

  Потребовалось больше года, чтобы документ, после всех доработок, наконец прошел первое чтение. И сейчас парламентарии уверены, что законную силу он обретет уже к июлю текущего года. Это означает, что предпринимателям, дабы соблюсти букву закона, уже в ближайшее время придется не только заняться переводом помещения в категорию нежилого, но и оснастить свое «средство временного размещения» всем необходимым для оказания качественных гостиничных услуг — от системы звукоизоляции до сейфов для драгоценностей. Придется соблюсти и ряд других требований Жилищного кодекса к переводу помещений в категорию нежилых. Это кардинально изменит сектор гостиничных услуг по всем туристическим фронтам страны — от Крыма до Петербурга.

  Даже для отдельно взятого города на Неве масштабы последствий от принятия законопроекта трудно переоценить. Данные систем бронирования говорят, что в Петербурге действуют свыше 2,5 тыс. гостиниц (включая квартиры для суточной сдачи), но лишь около 100 из них находятся в нежилом фонде. Порядка 800 гостиниц и малых отелей располагаются в многоквартирных домах.

  Таким образом, огромный пласт номерного фонда города рискует в одночасье оказаться вне поля действия нового закона, заявила корреспонденту ИА REGNUM вице-президент по связям с общественностью НП «Ассоциация малых гостиниц Санкт-Петербурга» Тамара Буйлова . И необязательно по злому умыслу. Перевод помещения из жилого в нежилое может вызвать значительные сложности, считает юрист практики по недвижимости и инвестициям «Качкин и Партнеры» Андрей Кулаков .

  «Так, ЖК РФ прямо запрещает перевод жилых помещений в нежилые, если под переводимыми помещениями имеются жилые помещения. То есть, хостел должен быть расположен либо на первом этаже, либо выше, но под ним в таком случае должны находиться нежилые помещения, — пояснил он корреспонденту ИА REGNUM . — Также Жилищный кодекс содержит требования к обустройству отдельного входа в нежилое помещение. Если хостел расположен в объекте культурного наследия, то обустройство такого отдельного входа может быть в принципе невозможно из соображений сохранения культурного наследия или сопряжено с дорогостоящими процедурами и длительными согласованиями с органами охраны объектов культурного наследия».

  Значительная часть хостелов и гостиниц супер-эконом-класса, отмечает Тамара Буйлова, находится как раз в пределах исторического центра. Поэтому процедура перевода таких помещений в разряд нежилых, скорее всего, будет затратной не только в части расходов на переустройство: к ним придется приплюсовать средний размер взятки по России. «Не удивлюсь, если чиновники, отвечающие за перевод жилого фонда в нежилой, внезапно разбогатеют», — отмечает Тамара Буйлова. Кроме того, ввиду смены статуса помещения резко вырастут затраты на его содержание, коммунальные услуги и так далее.

  Квартира или бизнес-центр?

  Помимо пути реконструкций и согласований, у отельеров есть еще один вариант выдержать требования закона: переехать в уже существующее нежилое помещение. Отдельные эксперты считают, что по такому варианту и будет в перспективе развиваться рынок мини-гостиниц в Петербурге. Хотя в центре города реализовать его будет проблематично. Однако есть и еще один вариант — переезд в бизнес-центр. Так, в марте управляющая компания NAI Becar заявила о запуске проекта по перепрофилированию пустующей части управляемого ею бизнес-центра в городе Выборге в хостел.

  По мнению управляющего директора Property Management NAI Becar в Санкт-Петербурге Натальи Скаландис , при создании правильной концепции и грамотного предложения для собственников офисных центров такие проекты имеют хорошие перспективы в туристических городах. Объем инвестиций в проект был заявлен на уровне 1,9 млн. рублей, срок окупаемости — девять месяцев. При планируемой доходности в 1 млн. рублей в месяц компания заявила о минимальной стоимости проживания в сутки в 400 рублей.

  Однако эксперты считают, что значительная часть нынешних владельцев хостелов будут не готовы нести тяжелую ношу согласований и финансовых затрат, сопряженных с переездом или реконструкцией. «Представляется, что в случае принятия законопроекта многие владельцы хостелов или гостиниц в жилых домах откажутся от соответствующих названий и просто будут сдавать жилые помещения в краткосрочный наем», — говорит Андрей Кулаков.

  Тамара Буйлова подтверждает: какая-то доля владельцев хостелов не выйдут из бизнеса, но будут сдавать «квартиры» как физлица через международные системы бронирования. «Если государственные деятели не понимают, что хостел в жилом доме — это такой же бизнес, как булочная, а не торговля наркотиками или притон, то русский человек всегда найдет выход. Но подгоняют его к этому сами же депутаты», — отмечает эксперт.

  Много неясностей существует в том, как будут реализовывать новый закон и справляться с его последствиями. «С точки зрения защиты интересов граждан, проживающих в многоквартирных домах, в которых размещены подобные гостиницы, инициатива представляется оправданной. Однако не совсем понятен механизм ее реализации, особенно в самом нижнем сегменте гостиничного бизнеса, где хостел представляет из себя одну квартиру. Как будет проведена грань между сдачей жилья в краткосрочный наем и организацией хостела — непонятно», — говорит Андрей Кулаков.

  Сплошные бюджетные потери

  Как считает Кулаков, инициатива станет губительной для малого бизнеса в данной отрасли, особенно если предпринимателям не будет предоставлен достаточный переходный период для перевода помещений. Очевидно, что часть отельеров, возможно — большая, попросту свернет не нужный государству бизнес. По словам Тамары Буйловой, в этом секторе занято порядка 15 — 20 тыс. человек. «скорее всего, половина игроков сразу уйдет с рынка, и тогда масса людей пополнит армию безработных. Представьте: без работы останется столько человек, сколько было занято на Ижорских заводах в пик процветания», — говорит эксперт.

  Ничуть не выиграет государство и в части правопорядка, о котором ратуют депутаты Госдумы. Тамара Буйлова отметила, что сейчас владельцы гостиниц и хостелов, как того требует законодательство, регистрируют иностранных граждан в органах ФМС в день их заезда. Не секрет, что благодаря этой системе правоохранители легко отлавливают нарушителей закона. Если же хостелы прекратятся в «квартиры», с постояльцами будет заключаться договор краткосрочной аренды. Регистрировать его физлица могут уже в течение семи дней. На руку это только нарушителям, ищущим пристанище под съемными крышами.

  Также непредсказуемы пока последствия для рынка гостиничных услуг в преддверии пика сезона. Крупные игроки, возможно, выиграют, однако Петербург, который сейчас, грубо говоря, битком набит туристами из России и зарубежных стран, лишится части гостей, которым будет не по карману размещение в «звездных» гостиницах. А в преддверии Чемпионата мира по футболу 2018 года перспектива потери едва ли не половины номерного фонда приобретает особую остроту.

  Неудивительно, что чиновники Смольного неоднократно высказывались против законопроекта и даже искали поддержки, в частности, Минкультуры. «Если полностью закрыть все средства размещения в жилом фонде, то мы не только лишимся большого количества номеров, мы лишимся рабочих мест, налоговых поступлений в бюджет, и это большая проблема для нас всех. Мы считаем, что гостиницы в нежилом фонде нужно оставить», — заявляла еще в январе зампредседателя Комитета по развитию туризма Петербурга Нана Гвичия .

  Выбросили, как котенка

  Примечательно, что, говоря об эффективности законопроекта в части защиты интересов рядовых собственников, эксперты в принципе подвергают сомнению звучащие с парламентской трибуны тезисы о незаконности данного бизнеса. Его деятельность регулируется действующей с января прошлого года нормой ГОСТа «Услуги средств размещения. Общие требования к хостелам», которая разрешает организовывать мини-гостиницу в жилом доме. Более того: 3 марта 2016 года Верховный суд РФ подтвердил ее правомерность, отказав в удовлетворении иска некоего гражданина Дьячкова, который счел недопустимым и нарушающим права собственников размещение хостела в квартире жилого дома.

  «В свете этого решения суда не требовалось никаких новых законов, дополнительно разрешающих деятельность хостелов в многоквартирных домах. Требовался пакет мер, который регламентировал бы, что можно и что нельзя допускать владельцам хостелов, и позволил бы нормально регулировать этот рынок», — говорит Тамара Буйлова.

  Например, какие-то требования можно было бы реализовать в рамках классификации, которую большим и малым средствам размещения гостей необходимо пройти в преддверии ЧМ-2018. Как неоднократно заявляли представители комитета по туризму Петербурга, хостелы, размещаемые в жилфонде, наравне с другими гостиницами должны были подтвердить свои «звезды» к июлю 2016 года.

  И для контроля за соблюдением прав соседей — собственников тоже есть все возможности, считают эксперты: как минимум, граждане всегда могут пожаловаться в полицию или Роспотребнадзор, а если властьимущие считают это недостаточным, есть возможность подключить и органы вроде жилищной инспекции.

  Но государство, как это уже показала практика борьбы с ларьками, даже в кризис предпочитает выбрасывать малый бизнес за борт, словно нерадивый хозяин ненужных котят.

  Осенью прошлого года у владельцев хостелов появился повод понервничать: в Государственную Думу был внесен законопроект о запрете хостелов в 2016 году. Неправильное толкование документа породило массу слухов и всех сильно запутало.

  Мы выяснили, что представляет собой закон о хостелах в жилых домах. Прочтите эту статью, чтобы узнать:

  • Примут закон о хостелах в 2016 году или нет
  • Когда он вступит в силу
  • Кого коснутся запреты
  • Чем это чревато для владельцев хостелов

  Суть нового закона

  На самом деле новый закон о хостелах предусматривает запрет на размещение таких заведений в жилых домах. Фактически, это подразумевает запрет на сдачу жилых квартир в аренду посуточно.

  Дело в том, что сейчас для открытия хостела нужно только зарегистрировать ИП и уведомить о своей деятельности Роспотребнадзор. При этом никаких дополнительных лицензий получать не нужно. Достаточно соответствовать ГОСТу Р 55322-2012 “Общие требования к малым средствам размещения для постоянного проживания”.

  Вот этот ГОСТ, вступивший в силу в январе 2015 года, и стал камнем преткновения, поскольку в нем допускается размещение хостелов в жилых домах. С последним мириться было нельзя, и за дело взялся знающий человек - председатель думского комитета по жилищной политике и ЖКХ Галина Хованская.

  В сотрудничестве с еще 36 депутатами Хованская разработала поправки в статью 17 Жилищного кодекса, которые предусматривают запрет на “размещение гостиниц, иных средств временного размещения и предоставление гостиничных услуг в жилых домах”.

  Кого коснутся поправки

  К проекту федерального закона прилагается пояснительная записка, из которой следует, что запрет будет касаться всех точек временного размещения, расположенных в жилых домах, в том числе “так называемых хостелов и мини-гостиниц”. Депутаты уверены, что это нарушает права жильцов, занимающих соседние с хостелом квартиры.

  Тут необходимо учесть, что “временное размещение” не превышает 180 дней, то есть жилье, сдаваемое на более длительный срок, под действие нового закона о хостелах не попадает.

  А вот все, кто оказывает услуги размещения посуточно, окажутся вне закона. То есть первыми под раздачу попадут туристические и курортные города и регионы: Москва, Санкт-Петербург, Краснодарский край и Крым.

  Как избежать запрета

  Законодатели утверждают, что всем, кто хочет продолжать вести такого рода деятельность, необходимо просто перевести жилое помещение в нежилое и привести его в соответствие с требованиями к хостелам. Однако на деле все это совсем непросто.

  Технически смена статуса жилого помещения на нежилое возможна. Но:

  • Если помещение расположено на первом этаже
  • Если под помещением, расположенным не на первом этаже, тоже находятся нежилые помещения

  При этом процесс этот небыстрый, а главное - очень недешевый. Как минимум, нежилое помещение должно быть оснащено отдельным входом, достройка которого (в нечастых случаях, когда это в принципе возможно) может стоить порядка одного миллиона рублей.

  Помимо этого нужно получить согласие на переквалификацию своего помещения от всех соседей (то есть, от всех жильцов дома, являющихся собственниками).

  Чем чреват статус нежилого помещения

  Необходимо учитывать, что до этого налоги вы платили за жилое помещение, а после перехода в нежилой фонд налог будет исчисляться на коммерческую недвижимость. Так, в Москве в 2016 году налоговая ставка для жилья составляет 0,1% от кадастровой стоимости, при условии, что она не превышает 10 миллионов рублей. Аналогичная ставка для нежилой недвижимости - 1,3%.

  Нежилое помещение: что дальше

  Вопреки всем трудностям и законодательным подножкам стали владельцем нежилого помещения? Поздравляем. Но попридержите коней, для обхода запрета этого недостаточно.

  Теперь необходимо “причесать” свое нежилое помещение, то есть, привести его в соответствие с законодательными требованиями. Кстати, следует учитывать, что требования касаются не только самих помещений, но и прилегающей территории. Убедитесь, что во дворе имеется место для парковки автомобилей, а в подъезде не выкручены лампочки, иначе и затевать хостел не следует.

  В помещении необходимо установить противопожарную систему, системы вентиляции и звукоизоляции, охранную сигнализацию, а также сейфы для хранения денег и драгоценностей постояльцев. Помимо этого обеспечьте постоянное наличие средств для уборки и санитарной очистки.

  Только после этого вы сможете во всеуслышание (не опасаясь государственных органов) заявить: “Я - владелец хостела!”.

  Процесс можно существенно ускорить, если просто . Вы сможете приобрести успешно функционирующий хостел, расположенный в нежилом фонде, и работать, не опасаясь, что после вступления в силу нового закона о хостелах 2016 года ваш бизнес закроют.

  Когда новый закон о хостелах будет принят?

  Будет ли принят закон о хостелах в 2016 году? И будет ли он принят вообще? До того, как появятся ответы на эти вопросы, советуем воздержаться от титанических усилий по приведению своего хостела в рамки соответствия закону.

  Судьба закона о хостелах в жилых домах должна была решиться во время весенней сессии. Однако сессия закончилась 25 июня, Госдума благополучно отправилась на каникулы, а закон так и не был принят в третьем чтении. Рассмотрение его перенесли на осеннюю сессию.

  Госпожа Хованская советует не расслабляться и уверяет, что законопроект все равно будет принят в 2016 году. Но следует учитывать, что осенью Госдума соберется уже в новом составе. Некоторые эксперты не без радости отмечают, что благодаря этому поправки вообще на долгое время могут задвинуть в дальний ящик.

  Тем более, что в кабмине у проекта федерального закона имеются противники. Так, с резкой критикой выступило Министерство культуры, заявив, что данный законопроект не только убьет внутренний туризм, но и нанесет серьезный ущерб населению страны, поскольку в курортных зонах размещение туристов - зачастую главный способ получения дохода и выживания.

  Не оценили предложение и в Министерстве экономического развития, где и вовсе уверены, что кроме ухода гостиничного бизнеса в тень от принятия законопроекта больше ждать нечего.

  Последствия принятия нового закона о хостелах

  С позицией Минэкономразвития согласно большинство экспертов. Во-первых, большая часть владельцев хостелов и так не утруждает себя информированием госорганов на предмет ведения бизнеса. Для них ничего не изменится.

  А вот те, кто ведут прозрачный бизнес, столкнутся с необходимостью больших финансовых трат, которые окупятся очень нескоро. В условиях кризиса это особенно болезненно. Поэтому велика вероятность, что даже самые кристально чистые “кибальчиши” гостиничного бизнеса благодаря новому закону о хостелах будут вынуждены уйти в стан плохишей.

  Несмотря на попытки ввести закон о запрете хостелов, министерство культуры даёт дорогу хостельерам. На данный момент определены общие требования к хостелам.

  Хостел

  Хостел (английское слово hostel – современное общежитие). С первого июля 2019 года начнётся классификация объектов туристической деятельности: гостиниц, отелей и т. д в обязательном порядке. «Звёзды» будут присваивать организациям, получившим специальную аккредитацию. Удостоверение о присвоении класса будет действовать на протяжении трех лет с момента его получения.

  Без «звезды» работать строго запрещено. За нарушение – штраф. Такие правила не будут распространяться на хостелы в жилых домах.

  Депутаты решили обсудить хостелы отдельно. «Мы могли бы выйти на принятие решения, которое однозначно защитит и права граждан, и выстроить понятную систему работы хостелов» — говорит глава нижней палаты.

  Хостел не обязан обеспечивать проживающим дополнительные средства, но должен сделать всё необходимое для комфортного пребывания. Хостел в жилом доме – новое для России явление, которое пришло из Европы.

  Но многие предприниматели уже успели оценить преимущества такого бизнеса, а именно:

  • Отсутствие серьёзных инвестиций. Имея в собственности квартиру и оборудовав её мебелью, придется только потратиться на рекламу.
  • Постоянный доход. (если исключить сезонность дела).

  Погоня за деньгами привела к появлению домов с одним санузлом на 20 человек, отсутствием кухни и несколькими трехъярусными кроватями в одной комнате, что нарушает права клиентов, такое место не может называться хостелом. Государство всерьёз задумалось о принятии мер в отношении к таким заведениям.

  Закон о хостелах

  В 2014 году был разработан единый ГОСТ об основных требованиях к хостелам. Первая версия закона содержала множество норм и предписаний, но не рассматривала хостел в квартире, как отдельный вид. Но как раз квартирные хостелы набирали популярность, благодаря цене и удобству.

  Важно! Открытие хостела в многоквартирном доме вызывало недовольство жителей, которые постоянно жаловались на грязь в подъезде, шум и подозрительных незнакомцев. И вот в 2016 году разработали пакет поправок ГОСТа.

  Конфликт жителей и хостельеров был разрешён. Вместе с тем закрыли 41 хостел за нарушения правил техники безопасности, санитарных норм и приют нелегальных мигрантов. Туристы вздохнули с облегчением.Третьего марта того же года, согласно постановлению Верховного Суда РФ, право размещения хостелов в жилых домах было юридически подтверждено. Открыть хостел в жилом многоквартирном доме теперь можно при соблюдении определенных условий.

  • Площадь под хостел, которая находится в жилом фонде, должна быть переведена в нежилой.
  • Хостел должен быть оборудован отдельным входом.
  • Помещение может находиться только на первом этаже жилого дома. Либо на втором, если первый уже занят нежилыми площадями.

  

  По словам Российского государственного деятеля, в сфере Жилищной политики, Галины Хованской: «Главный дамоклов меч, который висит над хостелами сейчас, - это отсутствие отдельного входа как для помещений общественного назначения. На сегодняшний день, любой хостел может закрыть прокуратура, Роспотребнадзор - когда заблагорассудится, независимо от мнения соседей. Просто из-за отсутствия отдельного входа».

  Ниже приведены нормы СЭС, согласно которым обустраивать места под хостелы вовсе не законно:

  • Цокольные этажи здания.
  • Нежилые помещения, отведённые под коммерческие цели.
  • Подвалы

  Перевод в нежилой фонд

  Пакет документов, необходимый предпринимателю, который хочет законно открыть хостел:

  • Техплан помещения.
  • Документ, удостоверяющий право собственности.
  • Заключение санэпидемстанции и пожарного надзора о профпригодности места под хостел.

  Требования к хостелам

  Хостел должен иметь следующие коммунальные удобства:

  • Вытяжку.
  • Канализацию.
  • Водоснабжение.
  • Газопровод.
  • Электроэнергию.

  

  Спальное место

  Требования, предъявляемые к спальному месту в хостелах следующие:

  • Высота спальных помещений не ниже 2,5 метров. На одного человека приходится не менее 4 м2 площади вместе с постелью.
  • Кровати допускаются с одним или двумя ярусами, исключая в три и более, которые находятся под запретом.
  • Длина между вторым ярусом и потолком более 75 сантиметров.
  • Размер односпальной кровати составляет 190х80 сантиметров, двуспальной 190х140 сантиметров.
  • Хостельер не обязан предоставлять клиенту сменное бельё, но эта услуга довольно популярна, за дополнительное вознаграждение или нет.

  Санитарный узел

  Санузел, состоящий из душевой кабинки, умывальника и унитаза, предусмотрел на десять человек максимум. Для двадцати проживающих потребуется два санузла, а для 21 – три.

  Столовая

  Оборудование столовой прописано в законе условно. Хостельеру можно обеспечить заведение только чайником и кулером, как обязывает ГОСТ.
  
  
  Хозяин заботится о питании клиентов в том случае, если поблизости нет ни одного общепита.

  Коридоры

  Высота коридоров и общих залов не менее 2,1 метра. Освещенность от 20 люкс на полу. Приветствуется видеонаблюдение в целях безопасности гостей.

  Место для хостела

  Выгодно располагать хостелы вблизи вокзалов или центра города. А также в местах, куда часто приезжают туристы. Эффективным будет открытие хостела в зданиях бывших общежитий. Главное, учитывать нахождение транспорта в шаговой доступности. Не стоит выбирать под хостел элитные дома. Такое решение приведет к постоянному потоку жалоб и конфликтов. В Москве достаточно старого фонда, где возможно снять коммуналку и сделать из неё хостел.

  Итог

  Открывать хостелы законно, если добросовестно соблюдать нормы. Перевести хостел в нежилой фонд, обеспечить отдельный выход, выбрать под его расположение нижние этажи.